Op landelijk niveau zijn 5 kengetallen benoemd om de financiële positie van gemeenten beter weer te geven en te kunnen vergelijken. Deze worden hierna uitgewerkt.
Kengetallen | ||||
Bij jaarrekening ultimo jaar | Rek 2017 | Begr 2018 | Begr 2019 | |
1a | Netto schuldquote | 71,7 % | 87,3 % | 86,3 % |
1b | Netto schuldquote gecorr. voor alle verstrekte leningen | 56,1 % | 67,1 % | 72,9 % |
2 | Solvabiliteit | 18,5 % | 13,8 % | 11,1 % |
3 | Grondexploitatie | 0,9 % | - 0,4 % | - 0,3% |
4 | Structurele exploitatieruimte | - 2,5 % | 0,2 % | 0,8% |
5 | Belastingcapaciteit: woonlasten meerpersoonshuishouden | 98,3 % | 99,2 % | * |
* Nog niet bekend, in de raad van december 2018 worden alle tarieven 2019 vastgesteld op basis van de dan bekende ontwikkelingen.
Nadere toelichting op de financiële kengetallen:
Kengetal 1a en 1b weerspiegelen het niveau van de schuldenlast van de gemeente ten opzichte van de eigen middelen.
Kengetal 2 geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is (ineens) aan haar financiële verplichtingen te voldoen.
Kengetal 3 geeft inzicht in de boekwaarde van de voorraden grond die nog moet worden terugverdiend door toekomstige verkopen.
Kengetal 4 geeft inzicht in de verhouding van de structurele baten versus de structurele lasten. Een begroting waarvan de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten is meer flexibel.
NB: Het kengetal rekening 2017 is in deze m.n. beïnvloed door de onttrekkingen aan reserves zoals sociaal domein of reserve parkeerfonds (conform doel van de reserves c.q. genomen besluiten).
Kengetal 5 beoogt inzicht te geven in de ruimte die een gemeente heeft om zijn belastingen te verhogen, gerelateerd aan de totale woonlasten t.o.v. landelijk gemiddelde van het jaar ervoor.
(NB: verschillen in tariefsystemen, m.n. bij afval en riool, verstoren dit beeld enigszins).
Er zijn landelijk per kengetal 3 categorieën benoemd, namelijk A, B en C en zgn. signaleringswaarden benoemd. Hieraan is geen absolute betekenis toegekend. In het algemeen kan worden gesteld dat categorie A het minst risicovol is en categorie C het meest. In onderstaande tabel worden deze categorieën en signaleringswaarden nader weergegeven.
Kengetal | Cat. A | Cat. B | Cat. C | |
|---|---|---|---|---|
1a | netto schuldquote | < 90% | 90 - 130% | > 130% |
1b | netto schuldquote met corr. doorgeleende gelden | < 90% | 90 - 130% | > 130% |
2 | solvabiliteitsratio | > 50% | 20 - 50% | < 20% |
3 | grondexploitatie | < 20% | 20 - 35% | > 35% |
4 | structurele exploitatieruimte | begroting | ||
positief | neutraal | negatief | ||
> 0% | 0% | <0% | ||
5 | belastingcapaciteit: woonlasten meerpersoonshuishouden | < 95% | 95 - 105% | > 105% |